Какво е младежки обмен?

Младежкият обмен дава възможност на една или повече групи от млади хора да бъде приета от група младежи от друга страна, които да участват заедно в обща програма от дейности.  В младежките обмени могат да участват млади хора от 13 до 25-годишна възраст.

Тези дейности, основани на транснационално сътрудничество, целят активното участие на млади хора, които да открият и оценят различните социални и културни реалности и чрез междукултурното обучение да затвърдят усещането си, че са пълноценни европейски граждани.  По този начин младите хора могат да обменят знания за общото и различното в техните култури.  Нещо повече, младежкият обмен може да окаже въздействие и върху местната общност, като повиши познанието за различните култури и по този начин се повлияе не само върху младежите и техните организации, а и върху местната общественост.

Фокусира се  върху многостранни младежки обмени, но това не означава, че двустранните обмени са изключени. Двустранните обмени са обосновани особено когато младежите за първи път участват в европейски дейности, когато участниците са малък брой или членуват в местни организации, които нямат опит  на европейско ниво. Участието на млади хора в неравностойно положение в младежки обмен е приоритет.

Тази дейност също така подкрепя подготовка на последващи дейности, с цел засилването на  активното участие на младите хора в обмените и специално в тези дейности, които са предназначени да им помогнат на лингвистично и междукултурно ниво.

Какво не е младежки обмен:

• регулярни срещи на организации;
• ваканционни пътувания;
• езикови курсове;
• междуучилищни обмени;
• пътувания с учебна цел;
• турнета;
• обменни дейности, които могат да бъдат квалифицирани като туризъм;
• обменни дейности, които имат за цел финансова печалба;
• лагери (по време на които младежите работят по зададена дейност и липсва между-културно обучение и работа в групи);
• спортни състезания;
• фестивали.

Кой може да кандидатства?

Младежки обмен може да бъде иницииран от всяка нестопанска организация или асоциация, установена в някоя от програмните страни или местни, регионални или национални публични институции директно работещи с младежи или от неформални групи от млади хора.

В случай, че кандидатства неформална група, един от младите хора в групата (ръководителят на групата) поема отговорност за предаване на проекта и подписване на договора.

Как да се кандидатства?

Кандидатстване  пред Националните агенции:

При двустранни и тристранни обмени, групата домакин и изпращащата група подават формуляр за кандидатстване поотделно към своите Национални агенции.

При многостранен обмен, групата домакин кандидатства от името на всички партньори пред своята Национална агенция и действа като координираща партньорска организация. Ако многостранният обмен е пътуващ, която и да е от партньорските групи може да е координираща и тя трябва да кандидатства пред своята Национална агенция.

Кандидатстване пред Изпълнителната агенция:

Европейски неправителствени младежки организации, които са базирани в една от програмните страни и имат клонове в поне още осем програмни страни, трябва да кандидатстват директно пред Изпълнителната агенция.

Формулярите за кандидатстване трябва да бъдат подадени към съответната Национална агенция.

За България: Национален център"Европейски младежки програми и инициативи"

                        Гр.София, бул."Васил Левски" 75, партер, ст.15.

Срокове:

1 Февруари;

1 Април;

1 Юни;

1 Септември;

1 Ноември.

Формулярите се подават до тези дати,  включително на 1-ви до 17:00ч.

Документи се довнасят 10 дни след крайния срок!

Добър проект

Програма и работни методи

При планирането на един обмен е особено важно да се създаде ясна и подредена програма на дейностите ден по ден, която да кореспондира с темата и поставените цели. Дневната програма и работни методи трябва активно да включват участниците и да провокират развитие на процеса на неформално обучение.

Междукултурните работни методи трябва да дадат възможност на участниците да проучат различни теми равнопоставено, независимо от езиковите им възможности или други способности. Младежките обмени трябва да се стремят да популяризират позитивно отношение към други култури.

Неформално образование

Младежкият обмен трябва да допринесе към образователния процес при младите хора и да повиши познанието в европейски и международен контекст. Проектът трябва да следва принципите на неформалното образование.

Европейско измерение

Европейското измерение на проекта се определя от следните характеристики:

• проектът да поощри младите хора да се чувстват европейски граждани и да им помогне да разберат ролята си като част от настоящето и бъдещето на Европа;
• проектът отразява общата загриженост на европейското общество по теми, като расизъм, ксенофобия, антисемитизъм или употреба на наркотици;
• темата на проекта е от европейски интерес, например разширяване на ЕС, европейски институции, европейски проекти;
• дейностите по проекта популяризират европейските ценности, като равни възможности, човешки права, уважение към чужди култури и др.;
• проектът дава възможност на младите хора да натрупат опит в междукултурното обучение, например сътрудничество между млади хора от различна културна среда.

Подготовка / Предварително посещение

Подготвителната фаза на обмена е от особена важност за успеха на проекта. В тази фаза партньорските групи трябва да се споразумеят за  темата на младежкия обмен програмата на дейности, практически въпроси и работни методи.

Сериозно се препоръчва на представители на изпращащата/е организация/и  да осъществят предварително посещение в страната домакин. Необходимостта от предварително посещение трябва да бъде отразена във формуляра за кандидатстване. Предварителното посещението може да бъде осъществено само след като проектът е одобрен и може да продължи два дни (без да се смята времето за пътуване). Най-много двама представители от организация могат да участват в предварително посещение, при условие, че вторият участник е младеж.

Подготвителната фаза трябва да повиши степента на желание за работа на участниците в младежкия обмен и да ги подготви за междукултурни срещи с други млади хора принадлежащи на  различна културна среда.

Въздействие

Въздействието на младежкия обмен не трябва да се ограничава само върху участниците, но също така да демонстрира концепцията за Европа пред местната общност. Целта е оптимално да бъдат използвани резултатите от проекта и да се постигне въздействие в дългосрочен план.

Оценка

С цел проектите и резултатите от тях да бъдат по-устойчиви, партньорските групи и участниците е необходимо да участват в непрекъснат процес на оценяване. Възможни последващи дейности трябва да се дискутират с участниците преди, по време и след обмена.

Последващи дейности

Постиженията и резултатите от  младежките обмени трябва да бъдат популяризирани и използвани с цел да се оптимизира тяхната стойност, да се засили въздействието от резултатите върху възможно най-голям брой млади хора и организации. Това предполага популяризиране на резултатите сред възможно най-голям брой заинтересовани лица  и институции с цел мултиплициране на резултатите от обмена. Партньорите и младежите участници в проекта трябва да осмислят взаимодействието между проектните дейности и последващите дейности. Може ли обменът да бъде реципрочен? Може ли да бъде включен нов партньор в следващия обмен? Как може да бъде продължена дискусията по определената тема и какви трябва да са следващите стъпки?

Партньорите  и участниците в младежкия обмен е желателно да споделят своя опит с други младежи и организации, с местната общност, с медиите и др.  Насърчават се да създадат websites. По този начин ще се увеличи прозрачността на обмена и устойчивостта на резултатите.

Всеки бенефициент по Дейност 1 на Програмата, може да реши с партньорите си да премине стандартните мерки за прозрачност, като допълнително валоризират резултатите от проекта и популяризират добрите практики.

Осигурено е финансово поощрение. Кандидатите трябва да попълнят съответната част във формуляра и да опишат планираната дейност в подробности.

Планираната валоризация (последваща дейност) трябва да бъде основана на опита от  предходен проект и да има за цел да подчертае, разпространи и популяризира резултатите от проекта и да  мултиплицира  ефекта от резултатите му. 

Публичност

Проектите по младежките обмени трябва да отличат подкрепата на Общността (включително чрез употребата на европейски символи и символи на програма "Младежта в Действие") и да промотират ясно добавена стойност към Програмата и техните  резултати. Също така организаторите и участниците, включени в тези проекти трябва да осъзнават важността на участието си в програма "Младежта в Действие".

Критериите за допустимост:

Специфичните критерии за допустимост за тази дейност са следните:

Партньорски групи

Всеки младежки обмен има една домакинска партньорска група и една (двустранен обмен) или повече (тристранен или многостранен обмен) изпращащи партньорски групи. Всеки обмен трябва да включва най-малко две програмни страни, от които поне едната да е страна членка на ЕС.

Всяка партньорска група има ръководител. Ръководителите и на домакинската и на изпращащата група са отговорни за точното изпълнение и мониторинг на проектните дейности и за осигуряването на активното участие на всички младежи в предвидената програма.

Партньор може да е:

• организация с нестопанска цел или асоциация, легално установена в някоя от програмните страни, или локална, регионална или национална публична структура, работеща с младежи;
• неформална група от млади хора.

В случай, че кандидатства неформална група, един от младите хора в групата (ръководителят на групата) поема отговорност за предаване на проекта и подписване на договор.

Участници

Млади хора на възраст между 13 и 25 години, които са граждани на програмна страна могат да участват в младежките обмени. Малък брой от участниците в групата могат да бъдат по-възрастни от 25 години, но не трябва да има по-възрастни от 30 години.

Всеки младежки обмен трябва да има минимум 16 и максимум 60 участника, като лидерите на групите не се включват в това число.

Партньорските групи трябва да са балансирани от гледна точка на броя на участниците. При двустранните проекти трябва да има поне 8 участника от страна; при тристранните поне 6 участника от страна. При многостранните проекти участниците от всяка страна трябва да са поне четирима.

Лидери на групи

Всяка партньорска група трябва да има един или няколко младежки лидери, които да придружават младите хора, участващи в обмена, в зависимост от бройката и характеристиките на целевата група, за да бъдат осигурени ефективното обучение и сигурността на младите хора. Лидерът на групата може да бъде и неин представител.

Продължителност

Продължителността на младежкия обмен, включително подготовката, осъществяването, оценяването и последващи дейности може да е до 15 месеца. Продължителността на обмена трябва  да е от 6 до 21 дена, без да се броят дните за път.

Място

Обменът обикновено се провежда в страната домакин на проекта.

Многостранният обмен може да бъде пътуващ, което означава, че всички млади хора, участващи в проекта могат да посетят две или повече програмни страни по време на дейностите.

Тема

Младежкият обмен трябва да има тематична концепция, която партньорските групи искат да изследват и разработят  заедно и която е директно свързана с тяхното ежедневие. Избраната тема трябва да присъства в конкретните дейности по проекта. Примери за теми са: участието на младите хора в обществения живот, расизъм, ксенофобия, културно наследство, екология или злоупотреба с наркотици и т.н. Младежкият обмен трябва да има ясно европейско измерение.

Закрила и сигурност на детето

Всеки младежки обмен трябва да предвиди подходящи условия за реализация на дейностите, с цел да бъдат осигурени безопасността и ефикасността на неформалното обучение.

Критериите за одобряване:

Качеството на проектните предложения ще бъде оценено, като се имат предвид следните елементи:

• качество на програмата и предложените работни методи;
• съответствие на предложните методи с целите на неформалното образование и програмата на дейности;
• европейско измерение на проекта;
• очаквано въздействие от проекта;
• предвидени мерки за прозрачността на проекта;
• предвидени мерки за валоризация и последващи дейности след проекта.

Освен това:

Финансирани ще бъдат младежки обмени, които по най-добър начин отразяват главните приоритети на програмата, тоест участие на младите хора, културно разнообразие, европейско гражданство и включване в обществения живот.

Допълнително ще могат да бъдат определяни и годишни приоритети за програма "Младежта в действие", договорени между Европейската комисия и националните агенции, те ще бъдат съобщени чрез електронната страница на Комисията и/или чрез осъвременяване на настоящето ръководство за кандидатстване.

Младите хора в неравностойно положение са основна целева група на тази дейност. Следователно на младежки обмени, включващи и облагодетелстващи младите хора в неравностойно положение, ще бъде даден приоритет в процеса на подбор.

Многостранните и тристранните младежки обмени имат приоритет, защото в подобни обмени европейската добавена стойност е по-голяма. Двустранните младежки обмени са предназначени за тези групи, които не са организирали преди това младежки обмени или включват млади хора в неравностойно положение.

Участието на малки и/или местни организации се поощрява.

 Финансира дейността:

Грантът на Общността се основава на принципа за съфинансиране, което означава че цялата стойност на проекта не може да бъде покрита единствено от "Младежта в действие". Следователно е необходимо съфинансиране с обществени, частни или собствени средства. Препоръчва се участниците да вземат участие в набирането на средства, за да са изцяло ангажирани с подготовката на обмена.

Грантът на Общността се състои от комбинация от:

• реални разходи;

• фиксирани суми; и
• фиксирани суми за участник на ден,

Повече подробности могат да бъдат намерени в таблицата „Преглед на финансовите правила" в края на раздел Б.

Фиксираните суми и фиксираните суми за участник на ден, определени по-долу в таблицата, представляват  основа за финансиране; тази основа е различна в зависимост от програмната страна, в която кандидатурата е била подадена.

Фиксираните суми и фиксираните суми за участник на ден подкрепят проектните дейности, те не са свързани директно към някой специален разход. Разходите, които те покриват се базират на реален брой участници и брой нощувки, последвани от пълен ден по програмата, което трябва да бъде детайлно обяснено в крайния отчет.

Този финансов механизъм е създаден с цел  да помогне на кандидатите да изчислят сумата, за която могат да получат финансова подкрепа и трябва да улесни реалистично планиране на младежкия обмен.

Финансиране  от Европейската Общност (виж таблицата в края на секция В)

Изпращаща група

• 70% от реалните пътни разходи (младежи и ръководители на групи);
• Разходи за предварително посещение (100 % от реалните пътни разходи + фиксирана сума);
• Фиксирана сума за подготовка на дейностите за страна (вкл. застраховки);
• Реални извънредни разходи, покриващи: цената за виза, разходи за издаване на виза ваксинация, разходи за млади хора в неравностойно положение/ със специални нужди или породени от специфичното естество на дейностите (до 100%);
• Реален разход за осъществяване на последващи дейности (до 10% от цялата стойност на проекта финансиран Общността).

Посрещаща група

• Фиксирана сума за разходи за дейности;
• Фиксирана сума за участник (младежи и ръководители на групи) на ден;
• Фиксирана сума за подготовка на дейностите за страна;
• Фиксирана сума за осъществяването и оценяването на дейностите (включително застраховка);
• Реални извънредни разходи за млади хора в неравностойно положение/ със специални нужди или породени от специфичното естество на дейностите (до 100%);
• Реален разход за осъществяване на последващи дейности (до 10% от цялата стойност на проекта финансиран от Общността).

Извънредни разходи

Извънредните разходи покриват разходи за виза, разходи свързани с издаването на виза и разходи по ваксинация.

По Дейност 1 извънредни разходи могат да бъдат също така разходи, породени от специфичното естество на дейностите.

Всички други извънредни разходи са свързани с хора в неравностойно положение или със специални нужди. Те могат да покрият например: медицинско наблюдение, здравеопазване, допълнително лингвистично обучение и подкрепа, допълнителна подготовка, специални помещения или оборудване, придружаващи лица, допълнителни лични разходи в случай на икономическо неравностойно положение, превод/итерпретация.

Тези разходи не могат да покриват банкови заеми и лихви.  Извънредните разходи могат да бъдат до 100% от стойността на проекта, при условие, че те са ясно свързани с осъществяването на проекта и необходимостта им е обяснена във формуляра за кандидатстване. Всички извънредни разходи трябва да бъдат реални разходи, точно обосновани и оправдани.

Последващи дейности

Възможно е да бъде подкрепена допълнителната сума за валоризация на резултатите и последващи дейности, която трябва да покрие подготовката, осъществяването и оценяването на дейностите. Тя е свързана с реалния разход за дейностите и не може да надвишава 10% от стойността на целия проект.

Договорните задължения

Договор

След одобряването на проект за  младежкият обмен, бенефициентите (изпращащата и домакинската група) ще сключат  финансово споразумение (договор), който определя как ще се управляват средствата, получени от Общността. Ако обменът е многостранен единствено координиращата организация ще получи договор. Бенефициентите се задължават да изпълнят договорните си задължения. Бенефициентите поделят отговорността за осъществяване на проекта по начина, който е описан във формуляра за кандидатстване и отговорността за осигуряване на  оценка и послдващи дейности. Изпращащите групи са отговорни за оправдаване на пътните разходи.

Националните агенции, Изпълнителната агенция, Комисията или Съдът и одиторите могат да организират проверки на място или одити, за да се убедят, че всички договорни задължения се изпълняват правилно.

Ако по време на обмена  възникнат непредвидени обстоятелства, бенефициентите трябва незабавно да информират Националите си агенции или Изпълнителната агенция, за да направят съответните допълнителни уговорки.

При неизпълнение на проекта според договореностите, може да се стигне до възстановяване на част или на цялата отпусната сума.

Застраховка

Всеки бенефициент е длъжен да осигури застраховка на групата си. Тя трябва да покрива заболяване, злополука, смърт, трайна нетрудоспособност и репатриране в случай на сериозно заболяване или злополука. Застраховката също така трябва да покрива гражданска отговорност и загубата на документи за самоличност и управление на МПС. Бенефициентите могат сами да избират застрахователната компания, стига качеството на застраховката да е на необходимото ниво.

Youthpass

Всеки участник в младежки обмен има право да получи сертификат Youthpass, който описва и потвърждава придобития опит от неформалното образование. Чрез Youthpass Европейската комисия гарантира, че опитът по Програмата ще бъде  признат като образователна квалификация в период на неформално обучение.